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湖北省村落生涯污水治理三年行动规划（2023-2025年）颁布！

2023-08-16 13:54:14

　　各视注州、县人民当局，省当局各部门：

　　《湖北省村落生涯污水治理三年行动规划（2023-2025年）》已经省人民当局赞成，现印发给你们，请当真组织执行。

　　2023年7月21日

湖北省村落生涯污水治理三年行动规划（2023-2025年）

　　为贯彻党中央、国务院关于全面推动村落振兴的决策部署，落实《中共湖北省委湖北省人民当局关于印发〈湖北省流域综合治理和两全发展规划纲领〉的通知》要求，加快补齐村落生涯污水治理短板，进一步改善村落人居环境，推动村落生态振兴，结合我省现实，造订本行动规划。

　　一、总体要求

　�。ㄒ唬┝斓妓枷�。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大心灵，全面落实省委、省当局关于流域综合治理和两全发展的系列部署要求，依照“应治尽治、利用为先、建管并重、共同缔造”的根基思路，对峙稳中求进工作总基调，安身全省村落现实，选择合适模式，美满尺度系统，“分区、分类、分级、吩熠”推动村落生涯污水治理，强化管护机造，走出一条拥有湖北特色的村落生涯污水治理之路，为全面推动村落生态振兴、建设宜居宜业和美村落提供有力保险。

　�。ǘ└荚�。凸起重点，梯次推动。衔接落实《湖北省流域综合治理和两全发展规划纲领》，科学确定村落生涯污水治理指标工作和时序，优先解决农夫人民关切的生涯污水治理问题。通过以点带面、试点示范，有序推动全省村落生涯污水治理。

　　因地造宜，正视实效。凭据分歧地形地貌特点、农夫出产生涯习惯以及生态环境敏感水平等，科学拔取纳厂处置、集中处置、分散处置、管控治理等模式，不搞“一刀怯注齐步走”。

　　生态优先，绿色发展。牢固设置绿水青山就是金山银山理想，结合农田灌溉回用、生态�；そǜ础⒒肪尘肮劢ㄉ璧�，优先选取绿色低碳治理技术，实现村落生涯污水治理与生态农业发展、村落生态文化建设有机衔接。

　　当局主导，社会参加。落实处所当局主体责任，加强部门协同，美满政策机造。通过当局和社会本钱合作等方式，吸引社会本钱参加村落生涯污水治理。践行美好环境与幸福生涯共同缔造理想，宽泛发起人民，提升村民参加生涯污水治理的积极性。

　�。ㄈ┕ぷ髦副�。到2025年全省村落生涯污水治理率达到50％以上，全面解除因生涯污水引起的村落黑臭水体。污水资源化利用水平显著提高，长效运行管护机造进一步健全，村庄内“污水横流、乱排乱放”等得到有效管控。

　　二、重点工作

　�。ㄒ唬┤婷宓资�，执行指标治理。各市（州）要全面摸清辖区在行政村、天然村（村民幼组）、常住和户籍人丁、现有处置设施、田舍生涯污水接入处置设施和资源化利用情况等基础信息，成立村落生涯污水治理天然村（村民幼组）清单台账，并凭据易地搬迁、规划调整等情况，进行动态更新。各市（州）于2023年9月底前实现市级村落生涯污水治理行动规划假造，合理造订2023至2025年度工作指标，并分化至所辖县（视注区），于每年1月底前将昔时打算实现治理的行政村及天然村（村民幼组）清单报送至省生态环境厅。（责任单元：各视注州、直管市及神农架林区人民当局，省生态环境厅、省农业村落厅、省村落振兴局、省民政厅）

　�。ǘ┩贫智┲�，凸起治理重点。落实《湖北省流域综合治理和两全发展规划纲领》要求，重点治理长江、汉江、清江沿线区域，各地凭据现实两全发展幼流域集中连片治理。优先治理水源�；で统窍缃岷喜俊⑾缯虻本肿さ亍⒅行拇濉⒂卫谰爸虑热硕【幼〖星蛞约耙蛏奈鬯鸬拇迓浜诔羲宓氐愦迳奈鬯�。（责任单元：各视注州、县人民当局，省生态环境厅、省农业村落厅、省村落振兴局、省住建厅、省水利厅）

　�。ㄈ┩贫掷嗍┲�，优化治理模式。各地要凭据地形地貌、人丁散布、产业需要、施工前提等，科学确定治理领域和模式。对靠近城镇且具备污水网络纳入管网前提的村庄，在满足乡镇污水处置厂处置能力的前提下，应优先将村庄生涯污水接入城镇污水管网，由现有乡镇污水处置设施集中处置达标排放；短卩离城镇较远且人丁相对集中的地域，优先选取集中设施处置模式，出水水质满足《村落生涯污水处置设施水传染物排放尺度》；对人丁较少、居住分散的非环境敏感地域，合理选取户用设施等分散处置；对居住分散、环境容量大的偏远山区村庄，规划纳入拆迁、搬转等村庄执行生涯污水管控，结合村落改厕，在化粪池出水达到无害化处置要求的基础上，激励田舍利用房前屋后幼菜园、幼果园、幼花圃等，尝试当场回用。（责任单元：各视注州、县人民当局，省生态环境厅、省农业村落厅、省村落振兴局、省住建厅、省卫健委）

　�。ㄋ模┟魅芳际豕ひ�，确保治理功效。造订《湖北省村落生涯污水治理实用技术手册》，优选低成本、低能耗、易守护、高效能的村落生涯污水治理技术。严格执杏锥村落生涯污水处置设施水传染物排放尺度》，分级规范村落生涯污水排放要求。结合区域村落生涯污水处置规模、出水排放去向、水环境近况、经济接受能力等现实情况，科学确定合适的治理技术工艺，预防建设和运行守护成本过高导致传染治理设施难以持续不变运行。持续推动村落户厕刷新，厕所粪污根基得到有效处置，当场就近实现资源化利用。对表出务工、逢年过节返村夫口以及游览旺季“人丁潮汐”景象显著地域，应合理设计调节池规模，选取并联处置等方式满足处置要求。（责任单元：各视注州、县人民当局，省生态环境厅、省农业村落厅、省住建厅、省水利厅、省卫健委）

　�。ㄎ澹┟缆ü芟低�，推动设施分类整改。激励各地结合现实采取城乡一体化、供排一体化、建管一体化等建设方式推动村落生涯污水治理。保险污水网络系统和处置设施建设质量，做好工程规划设计，严把资料质量关，加强施工监管、档案治理和竣工验收。激励以县级行政区域为单元，选择法人主体统一掌管村落生涯污水治理，实现专业化、市场化建设和运行治理。以正常运行率、出水达标率为量化指标，索求“按效付费”模式。推动村落生涯污水治理信誉系统建设，规范第三方运维单元治理。市（州）生态环境部门对已建成设施定期发展运行情况核查，将无法正常运行的设施，纳入村落生涯污水治理设施刷新清单，尝试分类整改，并于每年1月底前向省生态环境厅报奉上一年度排查整改情况。对于因村庄撤销、拆迁或已通过其他方式实现治理，设施无必要运行的，经评估后由设施地点乡镇（街路）提出申请，报县（视注区）当局赞成后，依法有序报废（退出）。（责任单元：各视注州、县人民当局，省生态环境厅、省农业村落厅、省住建厅）

　�。┣炕粘＜嗖庥爰喙�。各市（州）、县（视注区）生态环境部门要加强对村落生涯污水处置设施运行情况的查抄评估。对日处置20吨及以上村落生涯污水处置设施，运行治理单元需对进出水水质发展自行监测，各市（州）生态环境部门每年抽取不低于20％的设施发展法律监测，其中日处置100吨及以上处置设施需按季度发展放哨和进出水水质监测（按要求上报生态环境部）；日处置20吨及以下村落生涯污水处置设施由县（视注区）生态环境部门组织发展查抄。索求将村落生涯污水处置设施纳入数字村落建设，通过电量、流量或视频监控等方式进行实时监管。通过移动客户端等方式，通顺农夫和基层干部的问题反馈与监督渠路。（责任单元：各视注州、县人民当局，省生态环境厅、省农业村落厅、省村落振兴局）

　�。ㄆ撸┙∪嘣度牖�，保险治理资金。各地要凭据全省生态环境领域省与市县财政治权和支出责任划分鼎新规划，依照有关划定积极两全有关资金，落实属地主体责任，强化财政保险，保险村落生涯污水治理设施建设及运维�；≈醒胗泄叵钅孔ㄏ钭式鹬С�，发展村落生涯污水治理试点工程，示范带头提升区域治理水平。省级铺排村落生涯污水治理“以奖代补”专项资金，对实现村落生涯污水治理指标工作且功效凸起的市县予以奖补。支持市县当局将切合前提的项目纳入专项债券申报领域，激励整县推动村落生涯污水治理。推动市场化融资，激励处所将村落生涯污水治理与流域综合治理、资源产业开发等相结合，争取政策性银行绿色信贷精准支持，吸引金融本钱和社会资金参加村落生涯污水网络处置建设和运营。在已建成污水集中处置设施的村落地域，索求成立污水处置田舍付费机造。（责任单元：各视注州、县人民当局，省财政厅、省生态环境厅、省发改委）

　�。ò耍┟魅凡棵胖霸�，形成工作合力。省生态环境厅牵头村落生涯污水治理工作，造订出台有关技术尺度规范等政策文件，监督领导并推动执行，发展工作查核等。省农业村落厅掌管村落改厕，领导县（视注区）成立健全村落厕所管护机造，推广村落改厕服务站，执行村落粪污资源化利用，加强与村落生涯污水治理的衔接。省住建厅掌管领导村落新建住宅预留污水网络或处置接口，推动城镇污水处置厂管网向周边村庄延长，将切合前提的村落生涯污水接入城镇污水处置厂。省水利厅掌管推动村落供水工程建设，共同索求村落供排水一体化收费机造。省发改委、省财政厅、省天然资源厅等单元，依法依规做好项目审批、资金支持、用地用电等工作。省村落振兴局将村落生涯污水治理纳入村落振兴工作打算两全推动。各市（州）、县（视注区）当局承担村落污水治理主体责任，成立相应工作机造，确保指标工作落地落实。（责任单元：各视注州、县人民当局，省生态环境厅、省农业村落厅、省住建厅、省水利厅、省发改委、省财政厅、省天然资源厅、省村落振兴局）

　�。ň牛┨岢赐芳趿炕�，推动共同缔造。宽泛发展美好环境与幸福生涯共同缔造活动，做好宣传推广，疏导人民发展生涯垃圾分类、使用低传染排放日用品、厕所粪污就近当场资源化利用等源头减量，加强人民主人翁意识，提倡绿色低碳生涯方式。引发人民全过程参加村落生涯污水治理，在项目经营阶段，搭建共同缔造决策同谋平台，组织返乡投亲人员、返乡创业大学生、村民代表召开座谈会，积极为村庄环境整治发展献计献策；在项目建设阶段，以投工投劳、以工代赈方式发起村民共建，自觉守护并实现共同决策成就；在后期管护阶段，发起村民积极参加，助力村落生涯污水治理。（责任单元：各视注州、县人民当局，省生态环境厅、省农业村落厅、省住建厅、省村落振兴局）

　　三、保险措施

　�。ㄒ唬┘忧孔橹ǖ�。依照“省级两全、市级掌管、县级施杏妆的总体思路推动村落生涯污水治理。成立由省当局分管辅导同道任组长、有关部门掌管同道为成员的湖北省村落生涯污水治理工作专班，定期钻研部署推动工作。各市（州）、县（视注区）人民敌灾是组织执行村落生涯污水治理的责任主体，要相应成立工作专班，进一步压实主体责任，确保按时按质按量实现指标工作。

　�。ǘ┘忧考际踔С�。省生态环境厅会同湖北省村落生涯污水治理工作专班成员单元加强对全省村落生涯污水治理工作的领导和助扶。组建专家服务团队，发展宣传培训、现场调延注成就转化、示范推广，协排解决工作推动中遇到的重难点问题。使用现代信息技术，建设智慧化治理平台，提高村落生涯污水设施监管水平。

　�。ㄈ┘忧考喽讲楹�。将村落生涯污水治理工作纳入流域综合治理、传染防治攻坚战、村落振兴查核，每年发展村落生涯污水治理工作功效评估，并将评估了局作为资金分配的重要凭据。将村落生涯污水治理凸起问题纳入省级环境�；ざ讲旒啊盎赝房础蹦谌�，对生涯污水治理推动不力、进度滞后、问题凸起的市县，采取约谈、期限整改、移交问责等措施。

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