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财政部、生态环境部印发通知支持发展 2022年村落黑臭水体治理试点工作

2022-03-17 10:23:55

  关于发展2022年村落黑臭水体治理试点工作的通知

财办资环〔2022〕5号

  各省、自治区、直辖视注打算单列市财政厅(局)、生态环境厅(局),新疆出产建设兵团财政局、生态环境局:

  为落实党中央、国务院关于深刻打好传染防治攻坚战和全面推动村落振兴有关重要决策部署,提升村落人居环境质量,财政部、生态环境部拟在各�。ㄗ灾吻⒅毕绞幼⒋蛩愕チ惺�,含兵团,以下统称�。╁嘌∮谢 ⒂星疤岬牡赜蛑С址⒄勾迓浜诔羲逯卫硎缘�。现将有关工作要求通知如下:

  一、支持领域和补助尺度

  纳入生态环境部村落黑臭水体国度清单名录且村落黑臭水面子积达肯定规模的地级及以上城市(以下简称城市),可申请纳入支持领域。城市可整合本地治理工作重、工作有基础的县(区、市)项目申报。申报城市纳入国度级监管清单的村落黑臭水体总数应不少于10个,或总面积不低于10万平方米。

  中央财政对纳入支持领域的城市,凭据项目投资额和治理黑臭水面子积赐与2亿元、1亿元、5000万元的分档定额奖补,资金分年铺排。准则上,对投资额≥4亿元的奖补2亿元,对2亿元≤投资额<4亿元的奖补1亿元,对1亿元≤投资额<2亿元的奖补5000万元。其中,按2亿元奖补的城市治理面积应不低于60万平方米,不及60万平方米的奖补1亿元;按1亿元奖补的城市治理面积应不低于30万平方米,不及30万平方米的奖补5000万元。

  二、支持试点内容

  资金重要支持处所通过控源截污、清淤疏浚、水系连通、水生态建复等综合性、系统性治理措施,发展村落黑臭水体治理。黑臭水体周边村落生涯污水、垃圾等系统性一体化治理工作也可纳入支持领域,具体内容由处所结合现实自主确定。

  分清当局与市场的责任天堑,有明确社会责任主体的治理工作,如村落地域有关企业传染治理等,不得纳入中央奖补资金支持领域。

  三、申报规划假造

  试点执行规划以城市为单元假造,规划应明确指标工作、执行蹊径、具体项目、资金需要等,并按年细化分化,确保如期实现治理工作。假造纲领见附件1。

  规划假造应安身于本地现实,成因分析正确深刻,治理路线和技术模式科学可行,项目工作、打算进度清澈明确,绩效指标合理,项目前期手续完整,后续运营守护有保险,与村落振兴等农业村落有关规划有效衔接,正视工程措施和长效机造的有机结合。

  四、申报评审法式

 �。ㄒ唬┦〖锻萍�。各省结合本地现实,择优推荐1个城市(能够不推荐),并组织假造村落黑臭水体治理试点执行规划。推荐文件、执行规划(纸版和电子版)及有关证明资料应于2022年4月15日前报财政部、生态环境部。

 �。ǘ┥蠛撕途赫云郎�。财政部会同生态环境部凭据治理面积、投资额等要求对处所申报资料进行合规性审核后,确定参与竞争性评审的城市名单。竞争性评审采取答辩方式,有关城市代表陈述工作规划、接受专家问询。试点城市名单凭据专家打分了局确定。具体答辩大局、评审功夫另行通知。

  五、有关工作要求

 �。ㄒ唬┲醒胫С滞蛊鹬氐�。中央财政重点支持治理指标可达、执行蹊径清澈、资金投入有保险、与有关规划有效衔接等工作基础扎实以及后续长效运营有保险的城市。中央财政资金重点用于控源截污、清淤疏浚、水系连通、水生态建复等重点治理工作,支持试点城市索求有效治理技术模式。通过竞争性评审确定的项目按法式纳入中央生态环境资金项目储蓄库。

 �。ǘ┐λ涫抵魈逶鹑�。各试点城市敌灾是试点工作的责任主体,要强化项目前期规划论证,合理测算工程项目预算,科学设定项目总体绩效指标和分年度绩效指标,抓好项目规划执行。要充分思考财力可能,预防形成处所当局隐性债务。要阐扬好中央财政资金的疏导作用,多渠路筹措资金,“十四五”末期解除本地域较大面积黑臭水体。要依照《村落环境整治资金治理法子》(财资环〔2021〕43号)及有关划定要求使用中央财政资金,不得用于“弄虚作假”的景观,以及路路硬化、绿化工程等。财政部将会同生态环境部对试点城市治理情况发展绩效评价和持续跟踪问效,并凭据了局铺排后续资金,体现了局导向。

 �。ㄈ┮虻卦煲朔⒄怪卫�。要凭据传染成因,结合村落类型、天然环境及经济发展水平等因地造宜发展试点,并做好与其它政策的两全衔接。要遵循黑臭水体治理科学法规,既正视采取工程措施,强化传染治理,又正视系统推动、源头管控,削减传染起源,凸起治理实效。严禁表表治理和虚伪治理,不容单一选取冲污稀释、一填了之等“治标不治本”做法。试点城市要成立美满造度,激励村民参加村落黑臭水体治理后的日常管护,索求选取当局补助、受益者付费等方式成立健全村落黑臭水体治理管护长效机造,切实预防返黑返臭,不休提升村落生态环境质量。

  财政部办公厅

  生态环境部办公厅

  2022年02月24日

  文章起源:财政部天然资源和生态环境司


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