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广州市污水系统总体计划征求意见

2022-02-21 14:49:40

近日，《广州市污水系统总体计划（2021-2035）》（果真征求意见稿）在市水务局网站进行公示，其中提出，构建“智慧水务”排水治理蓝图，构建系统互联互通提升都会治污韧性和容纳性，计划2025 年污水处理厂总规模 885.3 万立方米/日，污水处理厂 71 座；到2035年，全市污水处理厂（净水站）将从现在的63座增加到96座。

其中，广州市中心六区计划 2025 年污水处理厂共 14 座，污水处理厂总规模506 万立方米/日；计划 2035 年污水处理厂（净水站）共 26 座，污水处理厂控制用地总规模 644 万立方米/日（含结合都会更新配套净水站）；计划期完成大观东泵站配套进厂管、花地河西侧污水主干管、健康城系统主干管及转输管网工程等多项污水主管建设项目，并凭据系统污水量增加情况配套新、扩建污水泵站。

农村污水方面，凭据农村污水处理模式计划，结合都会更新计划建设和重点区域开发建设，因地制宜推进农村污水纳入城镇污水处理系统，近期计划农村污水处理能力13.97万立方米/日。远期部分农村纳入城镇污水系统后计划农村污水处理能力11.35万立方米/日。

污水再生利用方面，推进城镇污水处理厂尾水再生利用，以生态补水为主，门路绿地浇洒等都会杂用水为辅，勉励工业用水等其他类型再生水利用，到2035年形成系统、宁静、环保、经济的污水资源化利用花样。

广州市污水系统总体计划（2021-2035）

（果真征求意见稿）

1 总论

1.1 总则

依据《中华人民共和国城乡计划法》《粤港澳大湾区生长计划纲要》（2019）《广州市领土空间总体计划（2021~2035 年）》（在编）及《广州市都会污水治理总体计划（2009 版）》，结合广州市污水治理工程建设生长需要，特制定《广州市污水系统总体计划（2021-2035 年）》。

1.2 计划规模

本计划规模为广州市市域规模，包括荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、南沙区、花都区、从化区、增城区共 11 个行政区，总面积 7434.40 km2。2020 年都会建成区总面积为 1351 km2。

1.3 计划年限

计划年限与《广州市领土空间总体计划（2021-2035 年）》的年限一致。

分三阶段：

近期年限：2025 年

远期年限：2035 年

基准年：2020 年

1.4 计划目标

（1）城镇污水治理目标

至计划期末，实现固本清源、慧管互联的水污染治理花样。高标准建设污水收集处理设施，高质量创立排水达标单位，构建“智慧水务”排水治理蓝图，构建系统互联互通提升都会治污韧性和容纳性。

（2）农村污水治理目标

因地制宜推进农污设施升级革新，继续完善农村生活污水治理设施及污水收集管网系统，实现农村生活污水全收集全处理，推进农村污水就地再生利用。

（3）污泥处理系统计划目标

污泥处理处理的目标是基本实现污泥稳定化、无害化和资源化；勉励接纳和利用污泥中的能源和资源。坚持在宁静、环保和经济的前提下实现污泥的处理处理和综合利用，抵达节能减排和生长循环经济的目的。

（4）再生水计划目标

坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，秉持“节水即治污”的理念，以城镇生活污水资源化利用为突破口，以生态补水、工业生产和市政杂用为主要途径，全面系统推进污水资源化利用事情。到 2035年，形成系统、宁静、环保、经济的污水资源化利用花样。

2 污水处理系统计划

2.1 总体计划

广州市共划分 61 个污水处理系统。其中中心城区（老六区）分为 12个污水处理系统，黄埔区（不含大沙地）划分为 9 个污水处理系统，番禺区分为 7 个污水处理系统，南沙区分为 14 个污水处理系统，花都区分为6 个污水处理系统，从化区分为 6 个污水处理系统，增城区分为 6 个污水处理系统，以及白云国际机场。广州市现有污水处理厂规模 773.8 万 m3 /d，污水处理厂 63 座。计划2025 年污水处理厂总规模 885.3 万 m3 /d，污水处理厂 71 座；计划 2035年污水处理厂（净水站）总用地规模 1369.0 万 m3 /d，污水处理厂（净水站）96 座。

2.2 中心六区污水处理系统计划

广州市中心六区计划 2025 年污水处理厂共 14 座，污水处理厂总规模506 万 m3 /d；计划 2035 年污水处理厂（净水站）共 26 座，污水处理厂控制用地总规模 644 万 m3 /d（含结合都会更新配套净水站）；计划期完成大观东泵站配套进厂管、花地河西侧污水主干管、健康城系统主干管及转输管网工程等多项污水主管建设项目，并凭据系统污水量增加情况配套新、扩建污水泵站。

2.3 黄埔区污水处理系统计划

黄埔区计划 2025 年污水处理厂共 10 座，污水处理厂总规模 69.0 万m3 /d；计划 2035 年污水处理厂共 10 座污水处理厂控制用地总规模 116 万m3 /d。计划期完成新建联华路污水主干管、新建永安大道污水主干管、新建南岗河两侧污水主干管等多项污水主管建设项目，并凭据系统污水量增加情况配套新、扩建污水泵站。

2.4 番禺区污水处理系统计划

番禺区计划 2025 年污水处理厂共 10 座，污水处理厂总规模 115.0 万m3 /d；计划 2035 年污水处理厂共 17 座（含结合都会更新计划配套建设净水站），污水处理厂控制用地总规模 170.2 万 m3 /d。计划期完成富怡路污水管、广州南站净水厂进水干管、南大干线至大石净水厂（东新高速段）污水主干管工程等多项污水主管建设项目，并凭据系统污水量增加情况配套新、扩建污水泵站。

2.5 南沙区污水处理系统计划

南沙区计划 2025 年污水处理厂共 12 座，污水处理厂总规模 46.3 万m3 /d；计划 2035 年污水处理厂共 14 座，污水处理厂控制用地总规模 157.4万 m3 /d。计划期完成凤凰大道污水主干管、小虎北一路~小虎北三路污水主干管、珠江大道污水管道工程等多项污水主管建设项目，并凭据系统污水量增加情况配套新、扩建污水泵站。

2.6 花都区污水处理系统计划

花都区计划2025年污水处理厂共9座，污水处理厂总规模66.1万m3 /d；计划2035年污水处理厂共12座，污水处理厂控制用地总规模137.9万m3 /d。计划期完成凤凰大道污水主干管、小虎北一路~小虎北三路污水主干管、红棉大道污水调理干管工程等多项污水主管建设项目，并凭据系统污水量增加情况配套新、扩建污水泵站。

2.7 从化区污水处理系统计划

从化区计划2025年污水处理厂共9座，污水处理厂总规模21.9万m3 /d；计划2035年污水处理厂共10座，污水处理厂控制用地总规模47.1万m3 /d。计划期完成G105国道太平3#泵站配套污水管、西湖片区G106污水干管、北星路污水干管等多项污水主管建设项目，并凭据系统污水量增加情况配套新、扩建污水泵站。

2.8 增城区污水处理系统计划

增城区计划2025年污水处理厂共7座，污水处理厂总规模61.1万m3/；计划2035年污水处理厂共7座，污水处理厂控制用地总规模96.4万m3 /d。计划期完成夏街大道污水转输干管等多项污水主管建设项目，并凭据系统污水量增加情况配套新、扩建污水泵站。

3 农村污水计划

3.1 农村污水处理计划

凭据农村污水处理模式计划，结合都会更新计划建设和重点区域开发建设，因地制宜推进农村污水纳入城镇污水处理系统，近期计划农村污水处理能力13.97万m3 /d。远期部分农村纳入城镇污水系统后计划农村污水处理能力11.35万m3 /d。

3.2 农村污水治理计划

随着城镇污水处理系统的不绝生长完善，接入城镇污水处理系统的农村或者农村片区将会逐年增加，计划对此部分农村或者农村片区分期纳入我市城镇污水收集处理及防洪排涝系统统一计划、治理，加速推进城乡排水一体化建设进程，计划开展提质增效、内涝点整治等相关事情，重点国考断面周边区域、饮用水源�；で戎氐闱蚬婺Ｓ畔绕揪萏嶂试鲂А⒂晡鄯至鞲镄隆⒗暇缮枋┱牡纫筇嵘镄�，连续提高我市农污治理水平。对未接入城镇污水处理系统的农村或者农村片区，在2020年实现自然村全笼罩治理的基础上，加速建立健全稳定的农村污水设施运维治理体系，坚持建管并重，确保长效运行。

近期形成相对完善的以市级统筹指导、区政府为责任主体、镇街为落实主体、行政村为日常运维治理主体、维管单位为技术效劳主体的农污设施运维治理体系，实现已建农污设施有明确的卖力人员及运维资金来源，建立自行监测及监督性抽测制度，形成“一级抓一级、层层抓落实”的事情花样，建成越发稳定的农污设施综合治理体系，同时增强日常监管逐步推广加装处理设施远程在线监控系统，建设在线监管平台，充分利用智能化、信息化手段，实时发明问题并跟进处理。

4 污泥处理与处理计划

4.1 污泥处理处理计划

本计划污泥处理处理可执行“厂内干化减量化+燃烧”技术路线，以满足协同燃烧和单独燃烧处理处理需求、优化调解污水处理厂内干化工艺为原则，选择合适的干化污泥出厂含水率；同时，积极探索适合广州市生长的多元化、多渠道综合利用污泥处理处理方法，拓宽技术路径。凭据我市市域规模大的特点，中心城区以燃烧为主，兼顾建材利用、土地利用等处理出路；勉励外围污水处理规模小，污泥产量低的污水厂接纳多元化污泥处理处理路线，建立健全污泥处理处理体系和体制机制。

4.2 通沟余泥处理处理计划

通沟余泥处理接纳淘洗等处理工艺将通沟余泥疏散为成为相对简单、稳定的身分，疏散出的渣料产品凭据物理性质进行资源化利用。同时勉励主动适应科技进步，生长环保绿色节能的新工艺、新技术。计划以广州市各个排水公司治理规模为基础，划分各个通沟余泥系统，优先考虑净水厂、雨污水泵站用地进行配套建设，原则上中心城区计划四个通沟余泥站，其他区至少计划一区一站。

5 污水再生利用计划

推进城镇污水处理厂尾水再生利用，以生态补水为主，门路绿地浇洒等都会杂用水为辅，勉励工业用水等其他类型再生水利用，到2035年形成系统、宁静、环保、经济的污水资源化利用花样。目前全市城镇污水处理厂再生水利用主要以河涌生态补水为主，部分厂区回用（生产回用、绿化回用、门路浇洒）及厂外工业洗涤水。近期2025年全市城镇污水处理厂再生水利用计划主要以河涌生态补水为主，厂区自用主要是生产回用、绿化回用及厂外工业洗涤水。远期2035年全市城镇污水处理厂再生水利用计划主要以河涌生态补水为主，厂区自用主要是生产回用、绿化回用为辅，勉励各区因地制宜强化工业生产、园林绿化、门路清洗、车辆冲洗、建筑施工等领域污水再生利用，凭据污水资源化利用的方法配建加压泵站及输送管网。

6 用地计划

在现状调研与剖析的基础上，通过与现行广州市都会总体计划、现行三线、现行广州市土地利用总体计划，以及市属各现行区控制性详细计划的协调，对《污水总规》确定的设施用地进行选址落地，并作为广州市及市属各区领土空间总体计划体例，以及下一阶段相关片区和地块控制性计划调解的依据。

本次计划最终推荐新增用地需求的设施158宗，总面积591.35万平方米。包括污水处理设施（含厂、站）用地61宗，泵站设施用地67宗，污泥处理设施2宗，应急抢险基地28宗。

污水总规的选址需求建议尽快分级纳入在编的市、区两级领土空间计划，一方面落实用地需求和相应的建设指标，另一方面作为下阶段种种专项计划体例或修编的依据。结果应同步纳入在线业务平台并部分联动，作为水务部分实施具体项目的选址依据，计划部分片区控规体例或进行控规调解时结构污水设施的依据，市属相关职能部分进行计划、建设项目部分联审的审查依据。

7 排水治理计划

7.1 计划治理步伐

建立完善片区计划治理、地块开发出让治理审批制度，在计划层面上落实水务排水计划要点及相关要求。

7.2 建设治理步伐

为指导排水工程建设，提升建设效率和包管项目宁静，排水工程建设历程治理包括项目前期计划及设计治理、施工图审查治理、严格把控施工组织治理、质量进度治理、竣工验收治理等。

7.3 运维治理步伐

通过牢固污水系统提质增效、推进智慧排水系统建设、开展排水片区网格化精细治理、推进排水治理进单位、增强排水治理团队建设、提升农村污水治理水平等途径，全面提升排水系统的运维治理能力。

7.4 长效机制

（1）继续开展排水户分级分类治理；

（2）继续规范小区内部排水设施治理；

（3）提升管网建设质量、健全管网运维机制；

（4）推动处理要害技术的研发应用、实现“碳中和”。

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